15 февраля, 2018 
AdminGWP В укрaинскoм кризисe прoизoшлo знaмeнaтeльнoe сoбытиe – прeзидeнт Рoссии Влaдимир Путин впeрвыe прoвeл прямыe тeлeфoнныe пeрeгoвoры с главами ДНР и ЛНР Александром Захарченко и Игорем Плотницким. Таким образом он поддержал инициативу лидера украинского общественного движения «Украинский выбор – право народа» Виктора Медведчука относительно обмена пленными между Украиной и республиками Донбасса. Уже через несколько часов после этого переговоры состоялись. Путин, как всегда, сделал неожиданный, но важный ход.
Еще утром 15 ноября не было даже известно о намечающейся встрече Медведчука с Путиным, на которой также присутствовали премьер-министр Дмитрий Медведев и патриарх московский и всея Руси Кирилл. Медведчук попросил Путина помочь масштабному обмену пленными. По его словам, Украина готова освободить свыше 300 человек и ждет освобождения более 70 со стороны Донбасса. Путин целиком поддержал предложение.
«Я сделаю все, что от меня зависит, переговорю с руководством и Донецкой Республики, и Луганской Республики», – сказал президент России.
В тот же вечер было сообщено, что телефонные переговоры состоялись. На сайте Кремля размещена скупая информация, что «состоялся телефонный разговор Владимира Путина с главой Донецкой Народной Республики Александром Захарченко и главой Луганской Народной Республики Игорем Плотницким» и «руководители ДНР и ЛНР инициативу поддержали». Можно заметить, что в релизе не были использованы выражения «самопровозглашенные» или «провозглашенные» республики, что, впрочем, подобает переговорам президента России. То есть Путин говорил с ними как с главами государств, пусть и непризнанных. Так позиционирует эту встречу Кремль, а значит, и сам Путин.
Что означают прямые переговоры Путина с Захарченко и Плотницким? Поднятую перчатку. Пока встречаются и ведут переговоры помощник президента России Владислав Сурков и спецпредставитель Госдепа США по Украине Курт Волкер, за их спиной США дают такие указания своим клиентам в Киеве, которые существенно отличаются от духа прямых переговоров между Россией и США. США как будто ни при чем: они пытаются влиять на Киев, но там занимают жесткую позицию, и Вашингтон якобы не в силах ничего сделать. Речь идет, в частности, о тексте резолюции ООН по миротворцам в Донбассе, да и вообще о позиции Киева по урегулированию конфликта.
Министр иностранных дел Украины Павел Климкин, по его же словам, провел «за последние несколько дней пятый или шестой разговор с Куртом», нарочито называя Волкера по имени. Судя по комментариям МИД Украины, план размещения миротворцев согласован с США, названа даже цифра в 20 тыс. человек, и США проект Украины полностью поддерживают. То есть Донбасс никто не спрашивает, а миротворцы вводятся вплоть до границы с Россией – таков в общих чертах план Киева. Что касается самого Волкера, то его комментарии также отличаются от тех, которые он делает после встреч с Сурковым. Они более жесткие и антироссийские. Подается же все это так, как будто вопрос решен, а мнение России (тем более Донбасса) попросту никого не интересует. Понятно, что без согласия России резолюция ООН принята не будет, но тем самым США просто поднимают ставки.
И Россия приняла вызов, подняв брошенную перчатку. Путин нанес свой традиционный асимметричный удар, с одной стороны, проведя личные переговоры с главами ДНР и ЛНР и показав, что Россия не оставит их без поддержки, а с другой – сделал упреждающий ход и захватил инициативу на другом конце «шахматной доски». Формальным поводом стал обмен пленными, против которого никто возражать не может. Путин неожиданно лично вошел в игру на стороне ДНР и ЛНР, с которыми Киев упорно не желает вести прямые переговоры. И президент России своим весом решил усилить их позиции. Перед Киевом Путин поставил вопрос: а с Захарченко и Плотницким и присоединившимся к ним Путиным вы тоже не будете разговаривать, даже по вопросу обмена пленными? Для Киева это стало неприятной неожиданностью.
В какой ситуации оказался Киев? Если он откажется, то у России появляется мощный аргумент дискредитации украинского режима, как не желающего решать такие чисто гуманитарные вопросы, как обмен пленными, тем более когда Украина всячески выражает на словах готовность к этому и обвиняет в нежелании Донбасс. Теперь Донбасс желает так сильно, что это почувствовал даже Путин и решил присоединиться к этой инициативе. Отвертеться Киеву будет сложно. Если же процесс пойдет, то будет создан прецедент непрямых, но, при содействии президента России, переговоров Киева с ДНР и ЛНР, чего в Киеве всячески стараются избежать.
Показательной в этом отношении стала реакция СБУ. Там не нашли ничего лучше, чем просто обвинить Россию в пиаре и пропаганде.
«Подчеркиваем, что в этом чувствительном вопросе для многих людей не должно быть никакого пиара, особенно с целью повышения рейтинга отдельных политиков. Мерилом успеха должно стать реальное освобождение украинских заложников, а не громкая информационно-пропагандистская кампания», – заявила СБУ.
Это значит, что ход Путина оказался действительно удачным, а в Киеве ломают голову над тем, как ответить.
Как уже было не раз, синхронно с российским руководством политический шаг последовал со стороны Донбасса. На переговорах Контактной группы в Минске полпред ДНР Денис Пушилинпотребовал от Украины опубликовать приказы о прекращении огня в Донбассе. «Школьное перемирие» вступило в силу 1 сентября, а Киев так и не опубликовал приказы личному составу ВСУ по прекращению огня, хотя ДНР опубликовала свои приказы «еще в начале осени», сообщила пресс-секретарь Пушилина Виктория Талакина. Пушилин отметил, что зеркальных мер от Украины до сих пор не последовало, а у республик есть полное право сомневаться и в указаниях, данных в этих документах, и в их существовании в принципе.
То есть Украине предложено документально зафиксировать свою приверженность перемирию, что ставит ее в сложную ситуацию – поддаться призыву ДНР. К тому же, имея на руках такой приказ, у Украины будет меньше оснований ссылаться на боевые действия как на предлог не выполнять политическую часть Минских соглашений. Если они ведутся, то Украина либо ведет их сама, либо должна доказать, что в этом виноваты только ДНР и ЛНР. Так что Киев поставлен в неприятное положение.
Кстати, можно обратить внимание на совпадение, которое вовсе не является случайным. Путин провел переговоры с Захарченко и Плотницким в то же самое время, когда другие переговоры проходили в Минске. Тем самым Путин повысил субъектность республик Донбасса и изменил расклад сил в конфликте. Кроме того, Путин переговорил с главами ДНР и ЛНР на следующий день после встречи с президентом Южной Осетии Анатолием Бибиловым, словно намекая на возможное повторение Донбассом пути ЮО.
Отметим еще два «совпадения». Глава МИД Беларуси Владимир Макей заявил, что Минск готов направить в Донбасс миротворческий контингент, а экс-канцлер Германии Герхард Шредер в интервью «Die Zeit» поддержал Россию, сказав, что «Киев ведет войну против Донбасса».
Россия же еще раз повторила, что не сойдет с той позиции, что Киеву не отвертеться от переговоров с ДНР и ЛНР, в том числе по вопросу миротворческой миссии ООН. Об этом заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров, и это можно считать политическим толкованием прямых телефонных переговоров Путина с главами республик (хотя и было сказано чуть раньше).
К переговорам с ДНР и ЛНР Киев призвал депутат Верховной рады и известный олигарх Вадим Новинский. Этот призыв вряд ли будет учтен, но все-таки показывает, что в реальной реинтеграции Донбасса на Украине есть заинтересованные стороны.
Сам законопроект «О государственной политике по обеспечению государственного суверенитета над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях», принятый в первом чтении в начале октября, откладывается до лучших времен. То в него хотели внести положение о разрыве дипотношений с Россией, то упомянуть Крым. Сейчас судьба проекта находится в непонятном состоянии. Не исключено, что он был лишь брошенной костью нацистам при принятии другого закона – о продлении еще на год особого статуса Донбасса.
«Уровень отношений с Россией сейчас на самом низком уровне, но если Украина по своей инициативе разорвет эти отношения совсем, это будет использовано Россией как выход Украины из переговоров, из Минского процесса и дипломатического пути решения конфликта«, – заявил замглавы фракции «Блок Петра Порошенко» Алексей Гончаренко.
Пока же Украина поставлена в сложное положение. Не отреагировать на инициативу по обмену пленными невозможно, как и принять резолюцию ООН без согласия России. Как пишет «Коммерсант», в администрации президента Украины будто бы не против миротворцев из Белоруссии и Казахстана, хотя официальных заявлений пока не было. В любом случае Россия и Донбасс сделали свой ход, и он оказался удачным. Чем ответят США и Киев?
Евгений Чернышёв
Опубликовано в рубрике